Комиссар SEC Хестер Пирс заявила, что ведомство рассматривает возможность специального исключения, которое позволит компаниям использовать технологию распределенного реестра (DLT) для выпуска, торговли и расчетов по ценным бумагам. Если инициатива будет реализована, организации также смогут применять инновационные системы для работы с токенизированными активами.
Идея предполагает создание регулируемой «песочницы», в которой участники смогут тестировать свои продукты в реальных рыночных условиях. Это снизит барьеры для входа и ускорит внедрение новых решений, особенно в сфере AMM и цифровых облигаций. Комиссар подчеркнула, что речь идет лишь о возможном плане, но подготовка уже ведется.
По словам Пирс, чрезмерное регулирование может отпугнуть компании от выхода на публичные рынки и затормозить технологический прогресс. SEC признает, что текущие правила не всегда подходят для новых моделей, таких как торговля токенизированными активами или автоматизированные маркет-мейкеры. Инициатива по созданию исключений может устранить «эффект курицы и яйца», когда учреждения не хотят оцифровывать бумаги, зная, что ими негде торговать. Предполагается, что допуск будет предоставлен на ограниченных условиях — с требованиями к отчетности, защите инвесторов и прозрачности платформ.
Проект направлен на то, чтобы не сдерживать технологии устаревшими правилами. SEC может временно разрешить использовать DLT-системы без необходимости полной регистрации как брокера, клирингового центра или биржи.
В случае реализации, исключение будет предоставлено на условиях соблюдения правил по борьбе с манипуляциями и мошенничеством. Также планируется предусмотреть обязательства по раскрытию рисков, связанных с умными контрактами и хранением активов. Платформы должны будут обеспечить доступ SEC к данным и регулярно проходить проверки.
Пирс также предложила наладить двустороннее сотрудничество с другими юрисдикциями, чтобы участники могли одновременно тестировать свои продукты как в США, так и за рубежом.